miércoles, 27 de marzo de 2013

Intervención del PSE en el Pleno de Erandio celebrado ayer, en relación con los presupuestos


Posicionamiento del Grupo Municipal Socialista PSE-EE (PSOE)

CAPACIDAD DE MANIOBRA.
·         Desde el grupo municipal socialista PSE-EE (PSOE) seguimos sin compartir en su totalidad esta propuesta de presupuesto porque no ha cambiado sustancialmente ya que sigue apostando por inversiones en infraestructuras que no se justifican suficientemente teniendo en cuenta  la actual de caída de ingresos que limita severamente la capacidad de maniobra del Gobierno Local. El presupuesto sigue manteniendo en líneas generales las mismas partidas con las que discrepábamos por lo que no nos sentimos reflejados en los mismos.

Lo que sí ha cambiado es la situación general tanto en la Diputación Foral de Bizkaia , que ya cuenta con un presupuesto aprobado entre PNV-PP, como en el Gobierno Vasco que al parecer está en fase de definir su situación.

Por otro lado, se ha dado una situación no contemplada en el proyecto anterior y que venia establecida con anterioridad al primer proyecto de presupuesto en aplicación de la Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera, que establece la obligación de comunicar antes del 31 de enero de cada ejercicio la información de los presupuestos de las Entidades Locales (Art. 15.2) o, caso de no estar aprobado éste, del prorrogado, cumpliendo los requisitos de Estabilidad, Sostenibilidad y Regla de Gasto.

Los socialistas seguimos sin estar conformes con algunas partidas que a nuestro entender son importantes.
o   En el capítulo de INGRESOS consideramos que se está presupuestando por encima de las verdaderas posibilidades de ingreso en algunos capítulos, sin tener en cuenta que la recaudación por ICIO, Aprovechamiento Urbanístico, Plusvalía, etc. ha bajado de manera impórtate con esta crisis.
o   También se contempla como Ingreso cantidades como las que tenemos pendientes de recibir de la Autoridad Portuaria desde hace ya 4 años.
o   No apreciamos, por parte de la Junta de Gobierno, un esfuerzo especial que prime una política de facilitar al contribuyente el pago de los tributos en periodo voluntario, Pago on line o fraccionamiento de pagos que incremente la recaudación en este periodo. Hablamos de la Carpeta Ciudadana y de la pasarela de pagos así como la posibilidad de fraccionamiento de pagos sin recargo.
·         Por otra parte en lo que se refiere al Gasto.
o   No estamos conformes en cómo se plantean las  actuaciones en lo referente a la obra de construcción de la carretera, que no ampliación de camino, de Goikoa a la Magdalena porque supone un importante esfuerzo presupuestario para éste año y para futuros. Pensamos que son unas obras que han de llevarse a cabo pero no en la dimensión que se plantea. Somos concientes de las necesidades de determinados servicios para la zona pero la puesta en marcha de los mismos no requiere tan importante inversión y menos en tiempo de crisis donde el conjunto de las Administraciones públicas paralizan las inversiones en infraestructuras, con excepción de aquellas que estiman son estratégicas.
o   No estamos conformes con la poca dedicación que se hace a partidas como Ayudas a cooperación 3er. Mundo, ¡para esto si que hay crisis! Que nos obliga a ajustarnos a lo comprometido.
o   No estamos conformes con la falta de control del (capitulo 2) gasto corriente que en 2012 de 14.437.016 presupuesto inicial pasas a 16.689.063,45 € y unas Obligaciones Reconocidas netas de 15.320.650,14 € es decir 883.634,14 € de desviación sobre lo presupuestado.
·         ¿Que ha cambiado para permitir que el presupuesto que presenta el Equipo de Gobierno Presenta vaya hacia adelante?
o   En la anterior situación se cernían sobre el conjunto de las instituciones un conjunto de incógnitas que a nuestro juicio deberían despejarse y en la actualidad están, despejadas como son los presupuestos de diputación que han salido adelante con el acuerdo entre PNV y PP, de no haber llegado a un acuerdo sobre el mismo, la Diputación Foral de TH de Bizkaia tendría que prorrogar sus presupuestos con las afecciones que ello supone a las arcas municipales de posibles programas que no hubieran sido subvencionados.
o   En el Gobierno Vasco no se ha despejado la situación para los presupuestos de 2013 que de ser prorrogados también traerían consecuencias para los ingresos que se prevé se recibirán vía ayudas o subvenciones.
o   Estos presupuestos cumplen con los requisitos de Estabilidad Financiera, Sostenibilidad Presupuestaria y Regla de Gasto.  que se han dictado desde la Unión Europea para los países con dificultades que son miembros del grupo de los 17 que tienen el Euro como moneda común.
o   Tenemos sobre nuestras cabezas la reforma de la Ley de Bases del Régimen Local del PP, cuyo contenido se encuentra en el Anteproyecto de Ley para la Racionalización y Sostenibilidad de la administración local, que pretende cercena la autonomía local dejando a los Ayuntamientos como meras oficinas de Gestión.

·         Insistimos en que las estimaciones de ingresos por  operaciones corrientes y de capital no financian el capítulo de Gasto por los mismos conceptos. Dejando, como veremos reflejado en la Liquidación del presupuesto del año 2012, partidas sin agotar y estimaciones sin cumplir.
·         Somos y fuimos consientes de que nuestras propuestas deberían girar en torno a un cambio de prioridades no a un cambio de partidas presupuestarias. Ya hemos advertido con reiteración que consideramos que no tenemos la capacidad de ingreso que se establece en el primer borrador de presupuesto de 32.850.000 € y menos en el de 33.100.000 €, y tampoco para éste de 32.500.000  es decir, 250.000 € menos que el primero.
·         Somos y fuimos conscientes de que estaban y están en juego cuestiones que nos parecen importantes, como la ejecución de obras que están soportadas en subvenciones que podemos perder si este ayuntamiento no puede afrontarlas por tener un presupuesto prorrogado que nos impide utilizar partidas presupuestarias como la destinada al PGOU.

PROTECCIÓN SOCIAL, EMPLEO e IGUALDAD PROYECTO ACTUAL
1.    las propuestas recogidas en este presupuesto que mejoran las ya asumidas en el Presupuesto dejado sobre la mesa en el Pleno de 18 de enero de 2013
Se han negociado desde este grupo municipal desde ese pleno la inclusión de 220.000 € más destinados al aumento de las partidas:

·         Urgencia social municipal.                                 40.000 €
·         Emergencia Social contra la Exclusión.            60.000 €
·         Plan de Igualdad de Género.                            20.000 €
·         Ayudas a Inicio de Actividad                             30.000 €
·         Programas de Empleo y Formación                  70.000 €


2.    Tenemos algunas cosas claras: Las cantidades son importantes porque reflejan el compromiso político de los grupos con las diferentes Políticas, pero nos parece más interesante el compromiso con las políticas sociales, es algo que instamos a la Junta de Gobierno a que se cumpla.  Velaremos por ello.

3.    No debe quedar ningún Derecho Social sin atender por falta de presupuesto, este compromiso es compartido por lo que también valoramos esta posición política de la Junta de Gobierno que asegura que si hay necesidades sociales de ayudas atenderán dotando o creando las partidas que sean necesarias

4.    Destino de las viviendas de propiedad municipal: Entendemos que la prioridad en esta materia es el alojamiento temporal, hasta que se defina la situación de familias que se han visto desalojadas de su domicilio por causas sobrevenidas y que tienen otro recurso para poder continuar con su vida.

5.    No vamos a poner cifras del presupuesto para atender a las necesidades sociales de nuestros vecinos: Entendemos que todo el presupuesto está destinado prioritariamente a asistir a estas situaciones de necesidad, porque afectan a las personas, porque deben ser de respuesta urgente. No vamos a dejar a nadie desamparado. Entendemos que la voluntad política, firme, clara y contundente propiciara un cambio en las conductas que se requieren en el actual estado de crisis.

6.    Queremos una acción contra la vulnerabilidad, la marginación y el desahucio. No más Planes. El principal drama con el que se encuentra el Estado del Bienestar, que en España apenas comenzaba a nacer y que tanto nos ha costado mantener, a diario vemos como sufre los embates de la Derecha recortando hasta el desmantelamiento de la protección social.


Por eso, queremos, que desde la cercanía nos ocupemos de mantener en la medida de nuestras posibilidades unas mínimas condiciones de vida para nuestros vecinos dedicando los recurso a esa prioridad prescindiendo, al menos mientras estemos en  esta situación, de gasto que puede ser aplazado o desestimado porque ya cumplió su cometido.

Por eso queremos una acción contra la vulnerabilidad, la marginación y el desahucio. No queremos dilatarnos en el tiempo y queremos que se articulen por los técnicos municipales las medidas que como ayuntamiento debiéramos poner en marcha para que se lleve a cabo este objetivo.

7.      Desde el Grupo Municipal Socialista PSE-EE (PSOE) creemos que, mirando este municipio y sus circunstancias, es nuestra responsabilidad permitir la aprobación de este presupuesto, con nuestra ABSTENCIÓN, advirtiendo que las partidas que se comprometen en este presupuesto para las cuestiones que consideramos prioritarias o importantes son para que sean ejecutadas y no son negociables y si en el futuro hay modificaciones de crédito con cargo a las mismas se encontrarán ustedes con nuestra oposición.


Erandio a 26 de Marzo de 2013

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